没有事做，会引起动荡。

　　孙传庭道：“这是没有办法的事，一鸡死一鸡鸣。不过倒闭的大多都是有钱人开办的厂，对于普通民众来说不过是失去那份差事而已，而朝廷可以在江南推行以工代赈，只要肯下力气，收入并不会比在丝厂差。”

　　徐光启道：“银行正好可以贷款给那些要改进设备的商户，民众也可以参与修建公路和铁路，从而取得钱币买取食物。所以这件事于国于民都是好事，有些人身体健康，却又穷又懒的，养济院也有施粥，饿反正是饿不死人的。”

　　说到这里，毕自严想起一事道：“陛下，上次老臣便说过，户部现在管理琐事太多，这养济院漏泽园和惠民药局的管理，可否从户部里面分出来，再专门成立一个机构。”

　　朱由校点了点头道：“这事朕有个想法，一直还没有和众臣工商议，既然毕卿问到了，朕便说一说。朕想从户部专门分出一个民部，负责管理这三处机构，而且负责管理市容。”

　　毕自严问道：“陛下所说的市容是指哪些方面。”

　　朱由校道：“民部除了管理这三处慈善机构外，还应该管理这天下的乞讨之事。现在城市里的乞丐基本上已经绝迹，但据锦衣卫报来，农村还是有乞讨之事，而且还有些人白日为乞丐，晚上为盗贼，都是身体健康的男子，这事必须要管好。”

　　徐光启道：“陛下，那民部便需要与巡检合作才行了。”

　　朱由校道：“是呀，各县不是都有巡捕房的吗，以前巡捕房主要是服务于县衙门和法院的，现在再让他们又要服务于民部的话，可能会出现一些矛盾，所以可以从巡捕中专门分出一部分人来，称之这交通巡捕，专门管理交通。现在马车和自行车开始增加，高等级公路的秩序问题也要加强，前几天不是出现了马车撞伤人的情况了吗？而乞丐问题，也由他们来管，大明不允许出现乞丐，身体有残疾的，自然有养济院，身体没有问题，为什么要乞讨。”

　　吴仁度连忙上前道：“陛下，三天前的马车撞伤人的案件现在还没有宣判，此事要请圣旨才行。”

　　朱由校奇道：“不是有《公路法》的吗？为什么还没有宣判。”

　　吴仁度道：“按照规定，马车的车铃是符合规定的，据当时的目击者说，马车速度也不是很快，是因为路人突然从路旁边蹿出，马车夫不能反应过来，所以导致受伤。按照法律规定，便应该是路人负全责。可是路人终究受了伤，一条腿折了，马车不赔偿路人还要路人赔偿马车货物的损失，这好象有些过份了吧。”

　　朱由校道：“有法必依，这是最重要的。朕明白吴卿的意思，便是怕民众有些闲言碎语，这个不用担心，大家慢慢会习惯的。法院按照法律来宣判，至于路人赔偿之事，朕是这样想的。路人一定要赔偿，如果他确实没有赔偿能力，可以让人以私人身份帮助他赔偿，至于他的伤情，不是有惠民药局吗？吴有性的那些徒弟会治好他的。但绝对不能以朝廷的名义对他进行任何的补助，这一点要确记，事后让报纸把这场官司登载出来，给民众提个醒。”

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