理装备和后勤，而战斗指挥权力已经全部移交到了总参谋部。孙传庭是兵部尚书，他同时也是总参谋部副总参谋长。

　　一个月后，内阁将各部门的纲领计划进行了汇总，上交到朱由校这里后，朱由校觉得很满意，便让在报纸上发布。

　　其实对于这种事，官员们是不大喜欢的。如果官员与民众的信息来源都一样了，那官还有什么当头。不过好在这十年纲领和三年计划都是大而化之的，倒是让官员心里稍微舒服了一点。

　　大明十年纲领主要内容如下：一、治理黄河，辽河，海河，淮河，长江，减少这些河流的危害，使其能够对农业生产起积极作用。二、在全国范围内，除了云贵两广，每个县都修建一所高级学堂，每个乡镇修建一所中级学堂，每个村修建一所小学堂。三、全国除了云贵广西，均要将耕者有其田运动推行完毕，不准有农民没有自己的田地的事情发生。四、全国要修建完成三纵三横的铁路网，每个州府都必须有高等级公路。五、全国范围内，除云贵广西外，每县必须建有养济院，漏泽园，惠民药局。所有年满六十五岁老人由朝廷出资发给生活补贴，保证其生活无忧。……

　　纲领第一条还有具体实施细则，比如在十年内，在陕西黄河流域要种植一百万亩的树木，树木总量不得少于一万万棵，其中至少一半应该是果树。而在第一年内，必须种植至少五万亩树木。虽然大多数官员并不认为种树有多大作用，但皇帝坚持如此，农业部尚书杨涟坚决支持，水利部尚书左光斗疯狂支持，研究院也拿出了陕西植树对于净化黄河水，减少黄河水患作用的证据。而所有觉得完不成任务的地方官员，可以现在就选择辞职，换上认为可以完成任务的官员。

　　而对于建设学堂的问题，小学堂的年限增加到了三年，中级学堂年限增加到两年，高级学堂学制也是两年。所有的男童都必须完成小学堂的学习，否则其父会被送入劳改农场服役三年。一个县内小学堂的失学率达到百分之一，则撤换掉该县司谕，县令考评为不及格。这两条使得官员不得不尽力保证所有的学生都能进入小学堂学习。虽然现在从锦衣卫到廉政公署到经济调查统计局，这些机构都对官员虎视眈眈，官吏贪污的成本大增，使得一年清知府，十万雪花银的旧事变成了贪污一百元，劳改农场干十年，大家都不大敢贪污了。但官员的养廉银，日常薪资，分红及致仕后依旧可以拿到的薪金，使得官员的收入还是远远超过普通人的。

　　而养济院，漏泽园，惠民药局都是由朝廷开办的，户部直接拨款的，朱由校从来不相信人的操守，所以这些部门和他们的上级管理部门，法律规定了经济调查统计局是一季一查账，锦衣卫和廉政公署随时进行检查。一经发现贪污，不管数额多少，一律是十年劳改起码，而贪污一百元便直接死刑。

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