，李景下令成立漠南蒙古布政使司，原来蒙古三大部落的王公任布政使和左右参政，分管所属部落的政务。

　　原归化城设归化府，下设多个州县，朝廷委派官员出任知府，县令等职，负责推行大明的政令，以及处理地方日常政务。

　　原来的蒙古军队全部裁撤，由朝廷委派军队于归化城和漠南行省周边驻军。

　　对于这样的安排，李景当初很是费了一番思量。

　　最初李景是打算以蒙人治蒙的，因为蒙古人刚刚归降，人心尚未稳定，以蒙古人管理蒙古人，便于稳定人心。

　　但是这三大部落跟东虏交好多年，李景又担心以蒙人治蒙，那些跟东虏关系密切的蒙古王公会搞出什么么蛾子出来。因此李景再三思量之下，想出以蒙古王公担任布政使司主官，以汉人担任地方主官这么个办法出来。

　　应该说，这些蒙古王公在各自的部落还是有一定的威望的，让他们担任行省最高长官蒙古人不会有多大怨言，而涉及到蒙古人内部的事情让他们自己处置，既给了他们一定的话语权，又免得汉人插手蒙古人的内部事务会激化民族矛盾。

　　最高的职务给了蒙古人，基层的职务李景则必须掌握在自己的手中。

　　李景收服蒙古，不是说蒙古投降归顺就没事儿了，蒙古人还想用原来自己那套管理办法肯定是不行的，李景要让蒙古彻底变成大明的一份子，要蒙古人执行大明颁布的政令。

　　而要蒙古人听话，首先就是裁撤他们的军队，没有军队，蒙古人就是没牙的老虎，叫唤得再凶，也扑腾不起浪花。

　　其次，就是负责推行政令的地方官府。如果李景派人掌控布政使之类的职务，下面的官员用蒙古人的话，下面的人不听话，政令同样执行不下去。

　　把最高职务给蒙古人，基层职务让汉人担任，就是为了推行政令。

　　实际上这是使用了两套行政班子，一套是蒙古人管理部落内部事务的布政使司衙门，一套是推行大明政令的地方官府。

　　虽然这么做会有许多弊病，比如说前期汉人可能会歧视甚至欺压蒙古人，但是等到蒙古人渐渐习惯并且接受大明的制度，真正并入大明的版图之后，李景必然会归政于蒙古人。

　　李景在召见那些投降的蒙古王公的时候，曾经把自己的这些想法告诉过他们，也坦诚前期会有不少的麻烦，但是李景也说过，只要蒙古人大力配合，以后蒙古方面遇到困难，不管是什么样的困难，大明都决不会袖手旁观，会把蒙古人当成汉人一样看待。

　　在大明强大的军事压力之下，蒙古王公就算不相信李景的话，也不敢多说什么，只能默认李景的安排。

　　这几个月来，蒙古方面却如李景所料，大事虽没有发生，但是小冲突不断，盖因蒙古人接受不了大明的制度和政令

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