了刘协的耳朵里。
按理说这个修路的速度，委实太快了一些，还是在五岭之地那种地方，怎么看刘协都感觉可信度不高，但又的确有“交州越发向楚国靠拢”的象征作用。
刘协在愤怒的同时，也感觉到了危机——原本士燮虽然对楚国频频献媚，但不可否认的是，士燮这两年也一直在给汉室朝廷进贡。
虽说……“有传言”士燮给朝廷的进贡，制式与给楚国的进贡一样，而且进贡的次数，还是给楚国更多，这令刘协平时也对士氏多有腹议，但是现在刘协心里已经忽略了这一点，满心都是“楚国要对忠于汉室的交州下手”。
为了鼓舞交州士气，给士燮那个老乌龟一些反抗楚国、匡扶汉室的勇气，刘协想要在岁旦朝会上，封士燮为南越王，命其“永镇天南”，并且也学着楚国，给他个“世袭罔替”的名头。
不仅遂了士燮的心思，令其更加有动力……不说去给楚国找些麻烦，至少也不要继续向楚国靠拢！
而且从权术角度来说，将士燮封王，也提高了士燮要降楚的“成本”。
毕竟在汉室都已经是实权封王，如果投降楚国，总不能权力、地位，比现在还小吧？
这也就无形之中，令楚王无法对士燮放心，除非士燮立刻无条件降楚……但是那又怎么可能呢？
对于士燮的所求，朝中刘艾等人，早就为刘协分析过！
按说刘协的想法，并没有什么问题，不过却出了一些“小纰漏”，那就是扮作商队，前往交州的使者，没能在岁旦之前回来……
原计划中，扮作商队的使者，应该上个月就能回来——楚国孜孜不倦的修路，令长安到交州的路程时间，大幅缩短。
基本只要进入楚国，直到五岭之地前，都有跑马大道，哪怕是五岭之地，也“勉强有路”。
换做二十年前，从长安到交州，哪怕轻装简行，一年最多够单程，如果摆使者仪仗的谱儿的话，走个两三年都有可能。
然而现在经过汉室的发展（刘协脑补），大半年时间，是够一个来回的。
不过现在既然出了意外，也就无从得知，士燮对册封的态度，甚至更悲观的话，可能士燮都还不知道的册封的事情。
刘协认为问题不大，可这的确给册封，带来了不确定的因素，刘艾也正是因此而劝阻刘协，董承……因为之前士燮的使者，很“不懂规矩”，都没有给他带份礼物，所以这次和刘艾统一阵营的反对册封。
“陛下，封王的事情，并不急于一时，所幸这次为了提防楚国有所行动，之前一直封锁消息，连遣使都是种侍中亲自前往，得知此事的人有限，授九锡也只是个形式，完全可以等种侍中回来，另外选吉日，才万无一失，否则……万一士燮尚未知情呢？咸使知闻时，肯定会令南越王的仪态出现在万民面前的。”刘艾此时也已经有些老迈。
“汉室封王，无论士燮是否得知，难道还会拒受不成？”刘协对劝阻自己的刘艾皱眉道。
同时总觉得“授九锡只是走个形式”这话，有些刺耳。
“陛下！封王乃是大事，马虎不得，既然使者没有回来，未尝没有天意在其中……”董承连忙说道。
“别给朕提天意！”刘协激动的说道，因为“逆天还玺”的舆论一直掰不回来，已经有些“天意PTSD”。
刘艾和董承还想再劝，不过已经有些烦躁的刘协说道：“行了！朕意已决！”
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