突破，取得欧洲大战的顺利。

　　德皇威廉二世决定冒一次险，用最后的海战让他和德国皇室赢得英国王室的尊重，于是他任命德国好斗的莱茵哈德·舍尔海军上将为德国公海舰队新总司令，只因莱茵哈德·舍尔上将长期以来对于英国皇家海军对德国的“饥饿封锁”不满，呼吁德国海军不能只是摆设，要和英国皇家海军大战。于是，德国海军一场反对英国皇家海军封锁的“大冒险”开始了，这是迄今世界海战历史上最大吨位的海上大决战，没有之一。

　　此时，就火力而言，英国皇家海军对德国公海舰队还是有一定的优势，英国此时在欧洲有33艘无畏级的战列舰，对付德国的18艘主力无畏战列舰，主力炮火力对比是168门十三英寸半和十五英寸口径的大炮、104门十二英寸口径大炮，对德国的176门十二英寸口径大炮。英国还有34艘重、轻巡洋舰，德国只有11艘巡洋舰，驱逐舰的对比则是80艘对63艘。

　　德国公海舰队新总司令舍尔走马上任后的第三天，就制订了一个作战方案：以游弋在挪威海岸的弗兰茨·冯·希佩尔海军上将指挥的由轻巡洋舰和驱逐舰组成的海军中队为诱饵，对英国沿海城市进行骚扰，舍尔指挥德国公海舰队的全部战舰在五十英里之后埋伏，利用多雾的天气把英国皇家海军诱入圈套歼灭，他预计英国海军不会派出整个舰队来拦截一次有限的侵袭，如果英国皇家海军整支舰队出击，则由希佩尔进行象征性抵抗后就转舵，把英国追击舰队引进德国公海主力舰队的射程内予以歼灭。

　　胜利仿佛就在眼前，德国舍尔上将很兴奋地给德皇威廉二世发电报，汇报这次大海战的计划：“我海军将通过在任何可能的时机，对担负监视和封锁德国海岸的英国海军力量进行奇袭，同时对不列颠海岸进行布雷和潜艇攻击，达到杀伤英国舰队的目的。当这类行动的成果累积到使双方海军实力相当的时刻，我方所有的力量集结，尝试寻找对敌不利的战机实施舰队大决战。”

　　德皇威廉二世接到这个主动作战方案，甚为欣赏，他立即批准了这个诱敌深入决战的计划，他相信德国的海军将向德国的陆军那样在欧洲所向无敌。但可惜的是，舍尔的作战计划，被英国皇家海军猜测到了。德国威廉港的无线电台，还是用舍尔的旗舰“腓特烈大帝号”的呼号广播，英国海军译电员截获了突然出现的大量无线电通讯，猜到了德国海军可能有异常的活动。

　　这时，英国海军的主要指挥官是英国皇家海军上将约翰·杰利科和海军中将戴维·贝蒂，他们都感觉到德国的公海舰队将有意外的行动，他们想出了几乎和德国人一样的攻击方案：“诱使舍

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