发放酒牌，将酿酒业纳入行政体系管制当众，本就是林天麓联合沈秀和提出来的。
相关的文件还在走流程，大致的内容则已讨论出来。
洪武二十九年，琼海将在境内下放三张酒牌，每张酒牌分正牌和副牌，形成三套六张的格局。
不管正牌，副牌，每张酒牌之下只允许存在一座规模化的酿酒厂，区别在于正牌酿酒厂总产量更高，副牌的产量则为正牌七成，想获得更多的产量，就需以运粮到岸数目来折算。
大五指牌甘蔗酒，是黎族与海商一起搞出来的，但究竟怎么安排，朱允熥却不清楚。
“酒业正牌的争夺竞争太大，我们只有地理优势，而无财力，故而我们准备联合林东主他们一起争一张，到时候我们黎族拿副牌就行！”
王十三娘很有自知之明。
酒业，历来都是暴利，比蔗糖还要暴利。
仅洪武二十八年一年，靠着大五指牌这一招牌，酒厂便盈利三十万两，普惠一千三百户，未来的利润更大，但那是未来，想要争夺正牌，就算海商愿意给机会，黎族也拿不出钱来。
“想到什么说什么！”
看着王十三娘欲言又止的摸样，朱允熥笑道。
这个女人能力真的不错，大五指峰地区的发展成果就是答卷，可以的话给自治区开点小政策完全没问题。
“产量！
暂时正牌，副牌的年产量未定，但想来副牌的产量不会太多！”王十三娘看着朱允熥。
“目前的方案中，正牌年产量为中度酒五万坛，副牌为三万五千坛中度酒。
中度对高度，五比三计，对低度则为一比二计。
具体比例，每季度提交一次，超出限定产量，需以到岸粮食兑换，暂行比例为一石谷物对两坛中度酒，当然明发公告后，到岸谷物只是一兑换参照，还会考虑其他！”林天麓顿了顿继续说道，“甘蔗酒的原材料虽为甘蔗，但种植甘蔗，势必侵占谷物种植面积，因此在方案上不做特殊处理！”
酿酒废粮，甘蔗不是粮食，但种植甘蔗侵占稻田。
“道理我们都清楚，但我黎族海外没有关系，更没有海船运输，仅依靠林东主的话，合作必然无法长久！”
这也是王十三娘头大的地方。
一张酒牌的有效期十年，目前方案别看没敲定，但就传出来的消息，十年之内是不会再增酒牌了。
错过这次机会，想要在琼海经营酒业至少要登上十年。
目前黎族与海商之间合作是愉快，短期内海商运粮琼海换取酒业产量也没问题，可问题在于得了正牌的海商，难道就不自建酒厂了吗？
一两年之后，正牌下属酒厂落成，海商还会将谷物换来的份额给甘蔗酒厂吗？
未雨而筹谋！
酒厂营造只是一两年，可船队经营却需十数年，这里面的时间差，王十三娘为首的黎族高层不可能看不到。
“方案没定，流程未走，就代表可以更改，可以商议，你们有什么想法都可以说！”
方案没有征集过程，却有讨论，补充的环节。
朱允熥相信，自己这趟就算没下来，事关酒厂，黎族的福祉，王十三娘等人也会进海口找自己。
“开荒！
海外的事情我们黎族不懂。
但我们懂，酒业需要管制，及管制背后的逻辑。
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